进入新时代，高质量发展成为经济领域最强音。加快建设新旧动能转换综合试验区，是实现我省高质量发展的战略支点。高质量发展的基础在于高素质产业。然而，由于多种原因，山东形成了资源型、重化型产业结构，产业层次低、质量效益差、污染排放重一直是我们的“心头之痛”。
加快建设新旧动能转换综合试验区，重中之重是提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级。站在历史的新起点，牢记总书记嘱托，山东瞄准以智慧海洋为代表的五个新兴产业、以高端化工为代表的五个传统优势产业，做优做强做大“十强产业”，实现传统产业脱胎换骨，新兴产业加速崛起，做好动能转换大文章，推动经济高质量发展。
创新驱动，促进新兴产业异军突起
新兴产业代表着未来发展方向，是经济发展最重要的增量，谁能率先突破，谁就会赢得先机、赢得主动。
如何推动新兴产业快成长、上规模?培育核心企业、打造行业龙头企业，通过“建链、补链、强链”，完善产业全链条，对于带起一个产业集群、改变一个城市都有放大效应。惠普并购威海三星打印机，为此作了生动诠释。
去年底，一台被命名为“Jade”的A3打印机从威海高新区惠普工厂走下生产线，发往墨西哥，正式开启了惠普进驻威海的新篇章。惠普是全球打印市场的领导者，为了吸引其落户，威海市先后引进香港亿和、韩国大振等总投资12亿美元的5个配套项目，与日本富士电机等一批配套项目达成协议，在惠普落地之前实现了“产业全链条”。现在，威海已一跃成为全球打印机“产能第一、技术水平第一”的新高地。
海洋是高质量发展战略要地，是山东发展的最大潜力所在。要通过研发先进海洋技术，打造强大的现代海洋产业。由齐鲁工业大学王瑞明教授主持完成的“海藻糖生产关键技术研发与产业化应用”成果，荣获2016年度山东省技术发明一等奖。该项目自2010年起先后在山东福洋生物科技有限公司等多家企业推广应用。截至目前，技术应用单位的海藻糖产量已占全国总量的60%以上，大大降低了我国海藻糖产品依赖进口的现状。
新技术是战略性新兴产业中最核心的要素，要通过积极开发新技术，做强新兴产业。经过7年反复试验研制，济南圣泉集团成功地从玉米芯秸秆纤维素中制备出生物质石墨烯，在解决了石墨烯改性和分散这两大世界性难题之后，圣泉集团成功开发出石墨烯改性纤维及服饰，把生物质石墨烯应用到服装生产等领域中。集团总裁唐地源在总结30年新材料创新之路时表示：“创新是‘找死’，不创新是必死，圣泉死中求活。”
民生也有大市场、大文章。健康产业被视为继信息产业之后的“财富第五波”，随着山东老年人口数量的增长，医养健康产业将有望成为万亿级的支柱产业。“新旧动能转换动员大会的召开，为健康产业的发展注入强大动力。”省千佛山医院院长、党委书记孙洪军表示，以提高人的健康质量为目标，以现有医疗卫生资源，维护全民健康、保障小康，不但会产生强大经济效益，还会产生不可估量的社会效益。目前“健康山东2030”已纳入全省社会经济发展整体战略，这势必为全省经济发展提供新动能。
破立并举，加快传统产业改造提升
新常态背景下，传统产业仍然是经济发展的重要支撑，与新兴产业共同构成经济增长的“双引擎”。
在山东“十强”产业中，五个传统产业规模总量大都处在国内前列，化工产值、农产品出口等还位居全国第一；但它们徘徊在价值链的中低端，急需拿出更大气魄、动用更多资源，加快改造升级。
看清不足，也就找准了突破口。实现从农业大省向农业强省的迈进，山东适时提出农业“新六产”，促进农业向第二、第三产业融合，不断催生裂变新业态、新模式。终端型、体验型、循环型、智慧型农业正在山东落地生根，以矮化苹果、大樱桃、有机桃等果品种植为基础，聚集田园农庄、特色民俗、科普基地、购物小镇等，诸城市正在建成从初级产品到终端消费、吃喝玩乐于一体的东方田园新型综合体。
聚碳酸酯是国防、航天和日常生活都离不开的一种化工原料，过去六成以上靠进口，国内生产的也都是外资企业。最近，鲁西化工通过技术攻关，开发出完全自主知识产权的光气法聚碳酸酯生产技术。鲁西集团技术创新部副部长孙彩虹说：“装满水后，我们的产品从5米高的高度摔下，5次都摔不烂，其他同类产品一般三次就摔烂了。这样我们产品的附加值一下就提高了十几倍。”
事实上，对于传统产业与新兴产业来说，二者之间并没有天然鸿沟。山东正值新旧动能转换之际，传统产业也可以通过新技术提升产业核心竞争力，用新模式、新业态让“老树发新芽”。
破产于20世纪90年代的淄博陶瓷厂，2017年以“1954陶瓷文化创意园”的名义重生。老窑炉变成了西餐厅招待食客，车间成了创意陶瓷博物馆，讲述中国陶瓷工业发展史。山东是工业大省，煤矿、陶瓷、钢铁等工业在资源枯竭等形势下亟待转型。通过改造提升工业遗产、丰富工业文明的内涵和质量，老旧工业园区正在引来“俊鸟”“靓鸟”，实现新的发展。
以龙头企业为引领，整合入园、升级补短是新旧动能转换的重点。今年2月，山东出台《专业化工园区认定管理办法》，要求专业化园区形成专业特色突出的主导产业，已建成区内特色主导产业主营业务收入，占园区所有企业主营业务收入的比重达到80%以上。由此集中优质资源，形成量大质高的产业集群，从而进一步做大规模效益。以化工产业为例，我省正抓好鲁北环渤海湾高端石化产业基地建设，打造世界一流的高端石化基地。“产业集群是区域竞争的优势所在。各市需要突出特色，培育主导产业，最终实现全省产业层次的提升。”省新旧动能转换重大工程推进办公室推进处处长杨云广认为。
加快传统产业改造提升有一个前提，这就是出清低端过剩产能，为新动能新经济的成长留足空间。去年山东坚持问题导向，在提前超额完成压减粗钢、生铁、煤炭产能任务，清理地条钢、违规电解铝产能之外，还自我加压，把原计划2020年关停的济钢提前关停，这是全国第一家千万吨级的城市钢厂全部关停。
主动作为，善用市场化改革新动力
新旧动能转换是一场涉及思想观念、生产方式、管理模式、运行机制的深刻变革。特别是与传统经济形态相比，新动能的培育在生产要素、基础设施、经济形态、竞争规则等方面都发生重大变化，这就要求政府不能再以“老办法”管理新产业。
在全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，省委主要领导指出，无论是新上项目还是改造项目，都要创新运用工程的推进办法，要尽快构建起环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的管理推进体系，保证推进速度、质量和最终效果。各地要立足实际围绕“十强”产业，发挥自身优势、突出发展特色、确定好各自培育的重点产业，不要面面俱到，有几个产业算几个产业，以重点产业培育带动其他产业发展。
落实这一要求，目前山东正构建“全省一张图、一个项目一个表”的工作格局，每年将在十强产业筛选100个重点建设的大项目好项目，集中力量抓落实抓落地。“工程是形象化的说法，全省一张图、一个项目一张表，目的是集中人力物力财力，形成合力，集中攻坚，推动新旧动能转换全面起势、尽快见效。”杨云广说。
我省提出，今年将突出抓好青岛国家高速列车技术创新中心、济南国家健康医疗大数据区域中心等重大产业项目。为保证这些项目的顺利实施，下一步我省将建立重大项目库监管服务平台，对项目进展进行实时监控，为项目顺利实施打开绿色通道。但进入项目库并非意味着进了保险库，而是随着市场变化动态调整，有进有出。
“设立新旧动能转换基金，是实施新旧动能转换重大工程的有力保障和重要抓手。”省财政厅厅长刘兴云表示。目前，山东已成立6000亿规模的新旧动能转换基金，将充分发挥财政资金的杠杆放大和引导作用，吸引金融和社会资本加大对新旧动能转换重点领域投入，壮大培育新动能，改造提升传统动能。为提高资金使用效率，基金出资采取认缴制，根据投资进度分四年出资到位。
随着现代化经济体系的不断完善，中介组织的作用会越来越大，行业协会的作用将会更加突出，发展空间会进一步增大。为此，我省还提出要探索用行业协会方式推动“十强”产业发展的有效机制和办法，给予一些政策，在协调解决产业发展重大问题方面发挥应有作用。
计熟事定，举必有功。展望未来，山东人民将继续不驰于空想，不鹜于虚声，通过十强产业的发展壮大，加快新旧动能转换，向高质量发展进军。（记者 代玲玲 周艳 于新悦）