今年的政府工作报告提出“延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%”，用税收优惠机制激励企业加大研发投入。对此，参会的企业界代表委员们表示，税收优惠政策为企业节省了研发资金，激励企业放心大胆地投入创新研发之中。

全国人大代表李燕：

税收优惠驱动老牌药企不断创新

“‘十四五’时期是中国重要的发展机遇期，‘十四五’规划将创新放在了核心地位。”全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕表示，政府工作报告中明确“延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%”，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，企业更有底气以科技创新驱动引领高质量发展。

　　齐鲁制药是济南市最早的国家级高新技术企业之一。2003年至2020年，齐鲁制药公司累计实现主营业务收入718亿元，平均每年以18.7%的速度递增，研发费投入平均每年增速达25%，逐年上升的研发投入每年占销售收入的比重约为10%。“2020年，齐鲁制药集团充分享受到了出口退税、固定资产一次性计提折旧、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等多项税收减免。”李燕感慨道，作为一家老牌药企，技术创新离不开政策的支持，税务部门积极落实各项税收优惠政策，让企业实现了税收优惠的应享尽享，极大地缓解了企业的现金负担和研发压力。

　　有了资金支持，企业投入了大量人力物力开展科研攻关。据悉，2020年齐鲁制药集团加大研发投入、加强内生动力、提升自主创新能力，实现研发投入26.5亿元，同比增长超过30%。下一步，齐鲁制药“十四五”规划继续与国家发展同频共振，将继续加大固定资产投资，用高技术含量的产品惠及全球病患，为地方经济和社会发展作出贡献。

全国人大代表杜应流：

税惠红利助我们攻下了“卡脖子”技术

　　在听到政府工作报告中“将制造业企业的研发费用加计扣除比例提高到100%”时，全国人大代表、安徽应流集团董事长杜应流激动地说：“2020年，我们集团享受各项税收优惠政策减免税达4000多万元，其中高新技术企业税率优惠减免企业所得税538.2万元，研发费用加计扣除减免所得税1200万元。凭借政策红利，我们攻下了一系列‘卡脖子’关键技术，稳住了企业发展基本盘。”

　　“作为一家民营企业，我们能实现从‘行业跟跑者’到‘行业领跑者’的逆袭，离不开税收优惠的强力扶持！”在谈到税收对企业发展的促进作用时，杜应流感慨道。“今年，我们将会在创新研发上继续加大投入，预计投入研发费用4亿元，根据新的研发费用加计扣除政策测算，将再为我们带来约1500万元的税收红利。这些省下来的真金白银，将为我们集团加速新产品研发进程，加快转型升级步伐和资金周转速度。”杜应流说。

　　数据显示，“十三五”期间，应流集团享受出口免抵退税3783.5万元，增值税增量留抵退税4999.92万元，高新技术企业所得税优惠3209.6万元，研发费用加计扣除优惠企业所得税4992万元，其他税种优惠100万元。企业获得的直接税收红利高达1.7亿元，这也构成了企业科技创新的重要支撑。

全国政协委员刘伟：

减税降费有效激发了企业的创新动能

　　“今年的政府工作报告强调，要依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能，同时还延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。‘十四五’规划纲要草案也提出，要实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，这都极大地激发了科技企业的信心和决心。”全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟说道。近年来，国家的减税降费政策为企业发展壮大提供了强劲动力，特别是在去年发生新冠肺炎疫情的情况下，全年为市场主体减负超过2.6万亿元。

　　刘伟表示，去年疫情期间，佳都科技是支持疫情防控重点保障物资的生产企业，享受增值税增量留抵退税优惠2000多万元、社保减免760万元。这为企业加大防疫物资的供给力度、全面复工复产提供了有力的资金保障，缓解了企业运营资金压力，“特别是为企业加大研发和创新投入提供了有力支持，有效激发了企业的创新动能。”

　　“税收政策作为创新政策的重要组成部分，可以通过影响创新主体与要素参与创新活动的成本与收益，在更大范围内影响创新行为。”刘伟建议，对创新行为给予普惠更有利于科技创新的长期发展。不论何种创新主体以何种方式组织创新要素，只要创新行为符合条件就可以享受税收优惠。因此，可以基于研发行为、风险投资行为、技术转让或应用行为等创新行为给予税收激励。此外，对重点创新行为灵活用好特惠性优惠，突出政策导向。对研发投入增量、科学研究和产学研合作支出、科学捐赠给予更大优惠。

来源：新华社客户端、人民网、中国税务报